Padel, een sport die in Frankrijk in opkomst is, wordt nu door de ARS duidelijk geïdentificeerd als een activiteit die aanzienlijke geluidsoverlast kan veroorzaken. Het verschijnt in de lijst van regelingen waarvoor een speciale waakzaamheid is vereist, naast schietbanen, kleiduifschietbanen, autowasstraten en inrichtingen die versterkt geluid uitzenden.
Dit betekent dat elk project om een padelbaan te bouwen, of het nu binnen of buiten is, vanaf het begin een diepgaande akoestische analyse, op straffe dat het project in twijfel wordt getrokken of wordt aangevochten vanwege aantoonbare geluidsoverlast.
Het toepasselijke regelgevingskader
Het geluid dat wordt veroorzaakt door een sportactiviteit, wanneer deze op regelmatige wijze wordt georganiseerd of aan een vergunning is onderworpen, valt onder de wetgeving inzake buurtlawaai, bestuurd door de Volksgezondheidscode naar artikelen R.1336-4 en volgende.
Deze artikelen bepalen dat geen enkele activiteit overmatig lawaai in de omgeving mag veroorzaken, dag en nacht. Het geluid mag de drempelwaarden niet overschrijden. Deze variëren afhankelijk van het tijdstip van de dag en de woonwijk.
debevoegde administratieve autoriteit wat betreft buurtlawaai is de burgemeester van de betreffende gemeente. Bij klachten kan zij bestuursrechtelijke politiemaatregelen treffen om een einde te maken aan de overlast of zelfs de activiteit stil te leggen.
Het is daarom cruciaal voor elke padelprojectleider omanticiperen dit regelgevende aspect bij het indienen van bouwvergunningen of voorafgaande aangiften.

De verplichting van een akoestische studie
Voor alle padelbaanprojecten is een akoestische studie uitgevoerd door een gespecialiseerd ontwerpbureau is verplicht als u een mening van de ARS wilt inwinnen. Deze studie moet:
- Beoordeel nauwkeurig de voorspelde geluidsniveaus uitgestoten door activiteiten ter plaatse,
- Houd rekening met de terreinconfiguratie, het type oppervlak, de gebruikte materialen voor muren en hekken,
- Indien van toepassing, voorstellen: technische oplossingen (akoestische schermen, geluidsschermen, strategische ligging van het terrein, beperkte openingstijden, etc.)
- Zorg ervoor dat de geluidsemissies gelijk blijven in overeenstemming met de regelgeving zodra de site operationeel is.
Dit punt is des te belangrijker omdat het niet in aanmerking nemen van het akoestische criterium kan leiden tot een onherstelbare non-conformiteit van het project.
Belangrijke elementen om te overwegen voor een project
De ARS adviseert een anticiperende aanpak, met een aantal bepalende criteria bij de evaluatie van een padelbaanproject:
- Le verwacht geluidsniveau en hoeveelheid geluidsbronnen : aantal banen, aantal gelijktijdige gebruikers, mogelijke wedstrijden, gebruik van versterkte geluiden (achtergrondmuziek of microfoon).
- La afstand tussen de installatie en de eerste gevoelige locaties : huizen, scholen, ziekenhuizen, bejaardentehuizen. Hoe korter deze afstand, hoe groter het risico op overtredingen.
- La capaciteit voor retrospectieve naleving, in geval van een klacht of constatering van overlast. Sommige sites zijn technisch ongeschikt of financieel onmogelijk te repareren.
In sommige gevallen, geluidsisolatieoplossingen Hierbij kan gedacht worden aan: ligging van het terrein, absorberende materialen, beperkte openingstijden, etc.
De centrale rol van het Lokale Stedenbouwkundig Plan (PLU)
De PLU speelt een fundamentele rol. De ARS adviseert gemeenten:
- Het is niet toegestaan om padelbanen te installeren in de buurt van gevoelige gebouwen,
- Integreren in hun stedenbouwkundige documenten specifieke geluidsgerelateerde eisen,
- Zorg voor een algehele samenhang tussen recreatiegebieden, woonwijken en sportfaciliteiten.
Kortom, een Een padelbaan mag nooit worden aangelegd zonder dat er goed is nagedacht over de akoestiek., zowel op project- als op gemeenschapsniveau.
Mogelijke gevolgen van niet-naleving
Bij gebrek aan een akoestisch onderzoek of effectieve preventieve maatregelen kan een padelbaan geluidsoverlast veroorzaken, zoals:
- Herhaalde klachten van lokale bewoners,
- Officiële kennisgeving van het gemeentehuis,
- Opschorting van de exploitatie van de site,
- De kosten voor naleving zijn zeer hoog, zelfs onmogelijk te realiseren,
- Verslechtering van het imago van de projectleider of de gemeente.
Het is daarom een kwesties op het gebied van volksgezondheid, stadsplanning en juridisch risicobeheer.
Nuttige bronnen en handleidingen
Verschillende gidsen ondersteunen projectleiders en gemeenschappen:
- De burgemeester en het buurtlawaai (CIDB, 2022): zie de gids
- PLU en ruis – de gereedschapskist van de ontwikkelaar : toegang tot het document
- Geluidsinformatie Centrum: https://bruit.fr
- Gids voor versterkte geluiden: https://guide-sons-amplifies.bruit.fr
- Cerema – Geluidsoverlast: https://www.cerema.fr
Conclusie
De ontwikkeling van padel moet absoluut gepaard gaan met een serieuze overweging van geluidsoverlastzowel om regelgevende redenen als om de duurzaamheid van projecten te garanderen.
De aanbevelingen van de ARS zijn duidelijk: akoestische studie is essentieel en moet deel uitmaken van een integrale aanpak om geluidsoverlast te voorkomen, om een harmonieuze co-existentie tussen sportfaciliteiten en woonwijken mogelijk te maken.

Franck Binisti ontdekte padel bij de Club des Pyramides in 2009 in de regio Parijs. Sindsdien maakt padel deel uit van zijn leven. Je ziet hem vaak door Frankrijk toeren om verslag te doen van grote Franse padelevenementen.